建食品加工園區(qū)，把散落四處的食品加工小作坊引進(jìn)來(lái)，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系，形成產(chǎn)業(yè)化的食品生產(chǎn)加工格局，以此“舌尖上的”。這是我市破解食品生產(chǎn)加工監(jiān)管難題的全新舉措。

按計(jì)劃，全市食品加工園區(qū)將在10月份投入使用，首批入駐商戶定位為“四白食品”即饅頭、粉條、豆腐、豆芽的生產(chǎn)加工者。

告別小作坊

食品加工園區(qū)位于青山區(qū)昌福鎮(zhèn)銀海新村，沿110國(guó)道行至銀海路，不遠(yuǎn)處一片在建的工地即是。8月13日，記者來(lái)到這里，看到兩層的標(biāo)準(zhǔn)化廠房框架已成，正在進(jìn)行內(nèi)裝修。工作人員說(shuō)，這片廠房建筑面積達(dá)2.2萬(wàn)平方米，建成后將被分隔成若干個(gè)幾百千平方米的車間，供不同類型的食品加工業(yè)主使用。

走進(jìn)樣板車間，水泥地面，瓷磚到頂，上下水、換氣系統(tǒng)一應(yīng)俱全，三個(gè)獨(dú)立門(mén)分屬原材料進(jìn)口、生產(chǎn)人員進(jìn)口和成品出口，涇渭分明。工作人員說(shuō)，這樣的布局便于生產(chǎn)，并保持環(huán)境整潔優(yōu)美。

緊鄰廠房建設(shè)的1500平方米的檢驗(yàn)檢測(cè)中心，肩負(fù)著原材料進(jìn)廠前和成品出廠前的檢測(cè)重任。工作人員說(shuō)，將來(lái)這里將形成進(jìn)廠檢測(cè)—生產(chǎn)加工—統(tǒng)一包裝—出廠檢測(cè)的食品加工環(huán)節(jié)。

青山區(qū)食藥監(jiān)局局長(zhǎng)馮東旺告訴記者，為了保障食品，青山區(qū)食品加工園區(qū)選址大青山區(qū)南麓，遠(yuǎn)離污染源，生產(chǎn)用水為凈化后的深井水，同時(shí)對(duì)生產(chǎn)和生活污水采取分類凈化的方式處理后排放，燃料為清潔、環(huán)保的天然氣。

此外，園區(qū)與110、210國(guó)道和京藏高速包頭出口相連，通過(guò)銀海路和規(guī)劃建設(shè)的金沙路、青福路直通市四區(qū)，交通便利，能夠保障順暢的物流配送。

“預(yù)計(jì)到10月份，園區(qū)一期工程建成后，以前扎根兒小作坊的食品加工者們就能入駐園區(qū)，開(kāi)始生產(chǎn)了。”馮東旺說(shuō)。

謀劃大產(chǎn)業(yè)

“讓小業(yè)主們進(jìn)入園區(qū)、集中生產(chǎn)只是步，我們要通過(guò)引導(dǎo)他們進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)者的職業(yè)化及整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。”馮東旺說(shuō)。

目前，我市的食品加工點(diǎn)散落在城鄉(xiāng)四處，多數(shù)為小作坊，產(chǎn)品能供應(yīng)全市的大企業(yè)少之又少。散、小、亂、差的小作坊，店面規(guī)模和衛(wèi)生條件根本不達(dá)標(biāo)，無(wú)法辦理食品生產(chǎn)許可證，基本上處于非法經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，經(jīng)常是監(jiān)管部門(mén)打擊和取締的對(duì)象。

近，青山區(qū)食藥監(jiān)局查處了一家食品小作坊，經(jīng)檢測(cè)，這里生產(chǎn)的皮凍鎘元素嚴(yán)重超標(biāo)。原因在于，加工者利用從工廠回收的廢皮張作原料，皮張經(jīng)染色后很難徹底清洗，染色劑中的鎘元素大量附著在皮凍中，產(chǎn)生了極大的食品隱患。

面對(duì)小作坊生產(chǎn)現(xiàn)狀和食品隱患，監(jiān)管部門(mén)正深陷兩難境地。馮東旺說(shuō)，如果把小作坊都取締了，百姓的日常食品供應(yīng)會(huì)面臨斷檔的危險(xiǎn)；而不取締他們，百姓又吃不到放心的食品。

兩難境地催生著食品新政。我市在今年的政府工作報(bào)告中提出，在市區(qū)建設(shè)若干個(gè)食品加工園區(qū)，解決食品加工行業(yè)散小亂差和監(jiān)管難的問(wèn)題，確保百姓“舌尖上”的。按照市政府整體部署，青山區(qū)率先起步，希望以食品加工園區(qū)為載體，通過(guò)整合資源，打通整個(gè)食品加工產(chǎn)業(yè)鏈。

青山區(qū)食品加工園區(qū)的投資方為包頭市潤(rùn)友食品加工園有限公司，公司總經(jīng)理金志軍說(shuō)，集約化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、規(guī)模化是青山區(qū)食品加工園區(qū)的追求。為此，園區(qū)設(shè)置了倉(cāng)儲(chǔ)交易和數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)兩個(gè)中心，面食制品、豆制品、肉制品、果蔬制品、民族食品、調(diào)味品等6個(gè)功能區(qū)。

金志軍認(rèn)為，在“四化”中，集約化是前提。以面食加工為例，因?yàn)榧�約化，作坊環(huán)境、原材料、添加劑和成品的標(biāo)準(zhǔn)化不再無(wú)據(jù)可循，生產(chǎn)者們申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證，成為合法職業(yè)人也不再是奢望。合法成為企業(yè)做大做強(qiáng)的先決條件，一批企業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)后，食品行業(yè)的現(xiàn)代化、規(guī)模化就會(huì)成為水到渠成的事。

據(jù)了解，目前，食品園區(qū)已完成部分廠房的招商工作，入駐者既有小作坊的生產(chǎn)者，也有豆清源這樣占據(jù)全市豆芽市場(chǎng)90％以上份額的大企業(yè)。同時(shí)，園區(qū)立足與友誼蔬菜批發(fā)市場(chǎng)合作經(jīng)營(yíng)，并同華聯(lián)、永盛成等大超市簽訂了聯(lián)合營(yíng)銷的協(xié)議，銷售網(wǎng)絡(luò)初步建成，為食品加工產(chǎn)業(yè)升級(jí)和名優(yōu)品牌開(kāi)發(fā)奠定了基礎(chǔ)。

食品園區(qū)一期工程順利建設(shè)的同時(shí)，二期工程4.6萬(wàn)平方米廠房的建設(shè)也在緊張籌備，待2015年全部投入使用后，可望率先為青山區(qū)及昆區(qū)北部居民提供放心食品，并逐漸輻射東河區(qū)、稀土高新區(qū)等地。

“食品加工產(chǎn)業(yè)鏈的形成，必然伴隨著經(jīng)營(yíng)者利潤(rùn)率的提升，大家都有錢(qián)掙了，規(guī)范經(jīng)營(yíng)、行業(yè)自律的愿望會(huì)隨之增強(qiáng)。”金志軍說(shuō)。

實(shí)現(xiàn)大監(jiān)管

如果引小作坊進(jìn)園區(qū)是疏，那么打擊散落的小作坊就是堵。園區(qū)投入使用后，“疏堵結(jié)合”將成為食品監(jiān)管部門(mén)的常態(tài)工作。

計(jì)劃中，在小作坊進(jìn)園區(qū)的同時(shí)，食藥監(jiān)、工商等部門(mén)將跟隨入駐，集中辦公，在為企業(yè)服務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)食品監(jiān)管。

建設(shè)中的食品園區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)中心，未來(lái)將對(duì)企業(yè)進(jìn)廠原材料、出廠產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，重點(diǎn)檢測(cè)食品的理化指標(biāo)、營(yíng)養(yǎng)成份、農(nóng)藥殘留、重金屬及食品添加劑等項(xiàng)指標(biāo)。同時(shí)，園區(qū)食品溯源系統(tǒng)也將建立，確保生產(chǎn)銷售的食品源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢、責(zé)任可追究。

據(jù)了解，園區(qū)內(nèi)每個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)車間將安裝攝像頭，實(shí)時(shí)監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)情況，并將相關(guān)影像上傳至全市的監(jiān)控平臺(tái)，供監(jiān)管部門(mén)參考。同時(shí)，食品加工企業(yè)集中生產(chǎn)，也為生產(chǎn)者互相監(jiān)督提供了便利。此外，園區(qū)建設(shè)方和經(jīng)營(yíng)方潤(rùn)友公司將在各企業(yè)的產(chǎn)品外加裝“潤(rùn)友”包裝，包裝上印制二維碼，消費(fèi)者一掃碼，即可看到產(chǎn)品的原材料產(chǎn)地、生產(chǎn)責(zé)任人、出廠日期等內(nèi)容，做到明白消費(fèi)。

“園區(qū)正常生產(chǎn)后，解除了監(jiān)管部門(mén)因擔(dān)心食品供應(yīng)而不能嚴(yán)打非法小作坊的顧慮，我們將加強(qiáng)對(duì)分散的非法小作坊的打擊力度。”青山區(qū)食藥監(jiān)局局長(zhǎng)馮東旺說(shuō)，有了這些便利條件，變部門(mén)監(jiān)管為社會(huì)監(jiān)管，“讓食品問(wèn)題曝光在千萬(wàn)雙眼下”就不再遙遠(yuǎn)。